为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，进一步完善内控机制，加强对重点岗位和关键环节的监督，形成“三不腐”机制，根据院2024年纪检监察工作会议精神，决定在全院开展廉政风险点排查及防控工作，现将有关工作通知如下：
一、排查范围
全院各基层党组织。
二、排查内容
（一）梳理权力清单
各基层党组织围绕工作职责和自身业务，按照“谁行使，谁梳理”的原则，找出权力运行主要环节和关键节点的廉政风险点。机关各部门对照部门职能、业务流程、制度落实、程序规范、“三重一大”制度执行、“三公经费”使用、财务管理、租车管理、后勤基建等逐项进行梳理确认，各研究所（中心）对科研创新、学科平台、人才引进、实验室建设、资产管理、设备采购、“三重一大”制度执行、科研经费使用、财务管理、租车管理、科研副产品处置等逐项进行梳理确认，列出权力事项清单。
（二）排查廉政风险点
1．查找单位、部门廉政风险点。各单位、部门对照职责定位，全面排查本单位本部门存在的或可能存在的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险、保密工作风险内容及表现形式。
思想道德风险：是指思想立场不坚定，因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，管理行为失控，或授意他人违反职业操守、岗位职责，导致管理行为结果不公平不公正，使行为对象的利益受损或不当得益，构成以权谋私、损害单位利益、国有资产流失等严重后果的廉政风险。
岗位职责风险：是指由于岗位职责的特殊性和相应权利及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私、贪污受贿、拉帮结派等严重后果的廉政风险。
业务流程风险：是指业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制、完善科学的业务制度，造成管理者易发生腐败行为的风险。
制度机制风险：是指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
外部环境风险：是指为了达到结果有利于自身利益的目的，管理对象可能对相关工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致工作人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
保密工作风险：是指因为某种有意或无意的行为，导致国家秘密可能超出限定的知悉范围，存在损害国家安全和利益的危险。因组织机构不健全、保密工作领导弱、管理差而导致泄密风险；因保密制度缺失、无章可循、无据可依造成泄密风险；因涉密人员保密意识不强、保密知识不够、言行违规产生的泄密风险；因设施设备装配运行不到位、技术管理薄弱造成的泄密风险等。
2．查找个人岗位廉政风险点。机关各部门副处级以上领导干部根据职责定位，重点查找“三重一大”事项决策、领导监督、个人在行使自由裁量权、业务处置权、内部管理权等方面的廉政风险内容及表现形式。研究所（中心）副处级以上领导干部、创新团队负责人根据职责定位，重点查找“三重一大”事项决策、领导监督、个人在行使自由裁量权、业务处置权、内部管理权和科研项目实施、成果转化、科研经费使用自主权等方面存在的廉政风险内容及表现形式。
（三）评估风险等级。廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，分为高、中、低三级：高风险为发生几率高，危害程度大，引发的后果可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；中风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较大负面影响，风险引发的后果符合党纪政纪处分规定的风险；低风险为发生几率较小，或者产生的后果可能造成一定负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的苗头性问题。
（四）制定防控措施。根据排查出的廉政风险点和风险等级，从规范权力运行入手，对照业务流程，有针对性地制定防控措施。要结合岗位实际，完善权力运行流程和操作程序，优化业务流程，提升办事效率，加强监督检查。建立健全以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控体制机制，通过用看得见、管的住的制度规范权力行使，不断提高制度的执行力，使权力行使更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。
三、工作要求
（一）严明纪律，落实责任
各基层党组织必须高度重视廉政风险排查及防控工作，进一步明晰责任，严明纪律，领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，明确相关负责人、工作人员的具体职责，确保廉政风险防控责任到岗到人。
（二）结合实际，注重长效
针对腐败现象易发的“重点岗位、重点领域、重点环节”进行排查，并把廉政风险防控与业务工作同部署同落实，做到贯彻落实全面从严治党和推进惩防体系建设、作风建设相结合，制订出台相应工作制度，确保廉政风险防控体系建设取得实效。
（三）加强教育，营造氛围
各基层党组织要围绕岗位职责开展廉政风险警示教育，突出抓好党员干部思想道德教育、廉洁行为规范教育、廉政风险防控教育和纪法教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁意识、责任意识和自我防范风险意识。
（四）及时总结，按时上报
要及时总结廉政风险排查及防控工作，认真填写《单位职责和权力清单》《单位廉政风险点与防范措施一览表》《个人岗位廉政风险点与防范措施一览表》，经单位、部门主要领导签字并加盖公章后于4月19日前报送至院纪委办公室，电子版同时发送至纪委办公室李艳OA邮箱。
附件：1.《单位职责和权力清单》
2.《单位廉政风险点与防范措施一览表》
3.《个人岗位廉政风险点与防范措施一览表》